4月15日，省政府新闻办举行“奋进十四五建功新时代——河南省‘十四五’专项规划政策解读”系列第六场新闻发布会，就《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》进行解读，并回答记者提问。

生鲜食品、休闲零食、预制菜……“有滋有味”的河南食品将带来更多惊喜

卫龙辣条、米多奇馍片、思念汤圆、三全水饺、好想你红枣……这些来自老家河南的食品哪些是你的“心头好”？去年，省委省政府提出，到年，河南省要建成具有世界影响力的现代食品集群。这样的现代食品集群如何建？将为消费者带来哪些新产品？

省委农办副主任、农业农村厅党组成员、副厅长刘保仓表示，我省将充分发挥粮食生产大省、绿色食品业大省优势，坚持绿色化、高端化、品牌化、智能化，坚持一群多链、聚链成群，坚持政府推动、市场主导，实施冷链食品、休闲食品、特色功能食品、预制菜、数字赋能、品牌设计等升级行动，持续做优粮食制品，做强肉类制品，做精油脂制品，做特果蔬制品，振兴酒业、奶业、中药材业，着力把绿色食品业打造成为我省万亿级支柱产业。

行动一：冷链食品升级

巩固领先地位，支持速冻食品企业创新产品、增加门类、扩大规模

顺应生鲜食品需求增长趋势，大力发展冷链食品，巩固我省在全国领先地位。支持三全、思念等速冻食品企业创新产品、增加门类、扩大规模。如：今年春节期间，三全推出的福字汤圆，用天然色素烙印“福”字在汤圆表面，让中国喜事都更有味道，一经推出就成为消费爆品。支持双汇、牧原等屠宰加工企业提升屠宰现代化水平，持续深化“牧原—双汇”战略合作，推进肉品冷链化运输、冷鲜化上市。支持省农科院、河南农业大学、河南工业大学等单位加强与企业合作，研发冷链新技术；着力构建完善的冷链体系，补齐鲜活农产品流通“最初一公里”“最后一公里”短板。

行动二：休闲食品升级

发展休闲食品，提高国内市场占有率

顺应日常场景休闲化趋势，大力发展休闲食品，提高国内市场占有率。推动传统肉佐餐类制品向休闲制品方向发展。支持卫龙、米多奇等企业在辣条、馍片、法式小面包等谷物类制品生产方面加快迭代升级。支持兴盛德、长领食品、大士食品等花生加工企业发展多味花生、花生巧克力、花生酱、高端西点食品配料等，提升花生附加值。推动好想你等冻干类食品企业扩容增产，研发推广冻干果蔬脆片、冻干香菇脆片、冻干山药片等适合市场和满足消费者要求的产品。支持大咖国际也就是蜜雪冰城、中沃、名仁等企业强化休闲饮品开发力度，进一步提升产品层级。

行动三：特色功能食品升级

发展功能性食品，助力健康中原建设

顺应社会对安全、营养、功效食品的需求增长，大力发展功能性食品，助力健康中原建设。支持怀山堂、生命果、蜜乐等企业开发“药食同源”功能食品，发挥山药、覆盆子、山楂等特色农产品功能性特质,大力开发一体化功能性食品、代餐粉和零食。支持金丹乳酸、飞天淀粉、中大恒源等企业着力发展天然营养功能性的食品添加剂，推动具有生理活性的功能性食品添加剂和配料走向市场。充分利用花生、大豆等种植优势，探索支持企业发展植物基食品，打造适合“中国胃”的植物基产品体系。

行动四：预制菜升级

发展预制菜产业，拓展绿色食品业发展新赛道

顺应社会消费升级、家庭结构小型化趋势，大力发展预制菜产业，拓展绿色食品业发展新赛道。在原阳县等地建设中央厨房产业园，打造全国知名的预制菜加工基地。重点发展即食食品、即热食品、即烹食品、即配食品，大力发展面向家庭日用、节庆聚餐的预制菜，开发应用于航空航天、户外拓展、应急救援、防疫保障等领域的预制菜。近期，河南计划在原阳县举办中央厨房与预制菜新消费论坛。

行动五：数字赋能升级

加快数字乡村示范县建设，提升绿色食品业数字化水平

落实数字化转型战略，加快数字乡村示范县建设，提升绿色食品业数字化水平。支持河南万杰、东方面机、名麦食品等食品装备制造企业，研发生产上下料机器人系统、搬运机器人系统、自动化生产线、数字化车间、智能后厨。以“合格证+追溯码”等为追溯信息载体，加载供应链条信息，形成产地准出、销地准入、产销衔接、全程可溯的新模式。与京东、阿里、拼多多等深化战略合作，在主要电商平台建立河南冷链产品、休闲食品、特色功能性食品、预制菜的销售专区。推进互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与绿色食品业供应链深度融合应用，以数据驱动提升产业效率，实现转型升级。

行动六：品牌设计升级

强化河南农业品牌设计升级，把优质农产品推向全国市场

深入开展“设计河南”，加快推进以绿色食品为引领的农业品牌建设，提高河南绿色食品市场信任度、美誉度。吸引国内外知名整体形象策划公司，为河南食品企业量身定制品牌形象，形成强大品牌资产。组织开展绿色食品设计大赛，推进形象设计、产品设计、包装设计向特色化、功能化、年轻化、低碳环保可再生方向发展。立足粮食、畜牧、油料、果蔬、中药材等优势产业，强化农业品牌培育，把优质农产品推向全国市场。持续加强对外开放和招商引资力度，优化发展环境，吸引国内外知名食品加工企业落户河南。

事关河南老乡切身利益的乡村规划、用地保障快来了解！

不盲目拆旧村、建新村；优先保障农村基础设施和公共服务用地；确保符合“一户一宅”和村庄规划的村民住宅用地应保尽保……事关老乡切身利益的农村乡村建设规划和用地保障权威解读来了！

布局丨公共设施优先向集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄配置

统筹安排县域村庄分类和布局，指导市县依据省有关规定和要求，科学区分集聚提升、城郊融合、特色保护、整治改善、搬迁撤并等村庄类型，编制县域村庄布局规划，为县域统筹规划配置基础设施、公共服务设施等提供依据。目前，全省各县（市）基本完成县域村庄分类和布局规划编制工作，引导人口向乡镇政府所在地、开发区集中，公共设施优先向集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄配置。

规划丨全省已有个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果

有序推进乡镇国土空间规划和村庄规划，指导市县按照县乡同步的要求，做好乡级国土空间规划编制工作，落实永久基本农田、生态保护红线，合理确定乡镇建设边界，统筹规划基础设施和公共服务设施，把乡镇规划建设成为服务农民的区域中心。

推进“多规合一”的实用性村庄规划编制工作。制定了《河南省村庄规划导则》，深入开展“乡村规划、千村试点”活动，选择名优秀规划师，通过志愿服务、技术帮扶等形式从事村庄规划编制工作，推进有条件、有需求的村庄编制实用性村庄规划。

目前，全省已有个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果。通过村庄规划和实施，守好底线，优化空间结构，推进村庄有机更新，挖掘村庄自然生态、历史文化特色和优势，提升人居环境品质，塑造魅力宜居乡村空间，实现山水田园、历史文化和村庄有机融合，使之成为宜居、宜业、幸福的美丽家园，成为令城市人民向往的美丽乡村。

保障丨强化乡村建设规划管理和用地保障

成立乡村规划委员会。指导各市县在乡镇成立了以党委政府、相关部门、规划师、基层干部、群众代表等组成的乡村规划委员会，明确工作职责和议事规则，提升规划决策水平，有效管控乡村建设行为。要求各地立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村。

积极保障乡村建设必要用地。优先保障农村交通、物流、电力、环卫以及教育、卫生、文化、养老等基础设施和公共服务用地，全力保障农村一二三产融合发展用地需求；对村民住宅建设用地计划实行单列，年底实报实销，确保符合“一户一宅”和村庄规划的村民住宅用地应保尽保。

加大农村建设用地盘活力度。针对农村土地利用粗放，空心村、工矿废弃地大量存在的问题，以实施全域土地综合整治等为抓手，探索开展城乡建设用地增减挂钩，促进建设用地布局优化，为乡村建设和产业发展腾挪新的发展空间。

预制菜大餐来“席”！看原阳如何征服你的味蕾？

国内首家预制菜全产业链工业园在原阳；北京冬奥会上运动员们吃上的喷香预制菜来自原阳……

巴奴火锅、绝味鸭脖、姐弟俩土豆粉……原阳食品产品种类突破种辐射全国

中共原阳县委书记刘兵介绍，原阳发展预制菜产业，主要有区位交通、产业基础和营商环境三方面优势。尤其在产业基础方面，原阳紧临黄河，全域隶属黄河流域，水源充足，土壤肥沃，孕育中国第一米“黄金晴”。联合中国农业大学培育“黄淮肉羊”新品种，国家奶牛核心育种场、家禽种质资源场等均在原阳，预制菜原材料供给能力和质量不断提升。原阳建成的中央厨房产业园已形成集交易采购、仓储物流、加工包装、分销配送、质检冷链于一体的链条式产业集群，拥有九多肉多、雨轩、巴奴火锅、绝味鸭脖、三元、姐弟俩土豆粉、亲热毛肚、菊花开等知名食品企业64家，产品种类突破种，辐射全国。随便走进一家饭店或者超市，就有可能吃到原阳生产的食品。“所以说，我们有底气叫响‘老家河南吃在原阳’这个品牌。”刘兵说。

爱迪食品的预制菜生产线（资料图片）

包装、物流、销售……未来原阳预制菜“热炒”抢滩行业风口

做大做强做优预制菜产业，原阳已迈出坚实步伐。不断招大引强食品包装、冷链物流等配套产业，提高预制菜生产效能。目前正在和4家知名食品包装企业进行洽谈。新规划25平方公里发展现代物流产业，构建郑新（原阳）现代物流园区、城市物流园和综合物流园、郑州都市区国际物流副中心（一区两园一副中心）区域物流枢纽网络。建设16万吨进境肉类指定监管场所，年进口牛羊肉、水产海鲜等产品亿元，一期即将投入运营。建设20万吨级冷库及配套设施，一期年底投入使用。逐步形成亿规模物流产业集群和亿规模的供应链金融体系。中西部同类首位电商平台莲菜网总部迁到原阳，餐饮食材销售额突破15亿元，将开设原阳预制菜专栏。这些都将为预制菜产业发展提供有力支撑，力争今年营业收入突破亿元，十四五末达到亿元。

未来，原阳将不断完善产业配套，建设一流科研队伍，出台产业支持政策，为预制菜产业发展提供坚实保障。

“秀色可餐”的乡村振兴什么样？河南构建“一区两带三山”发展布局

田野间，不见农人忙，只闻“机”声隆，各类农机装备成为河南今年春耕生产“主角”。数字赋能、智慧农业、美丽乡村……“当前，河南正处在加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴的第一个五年。”省委农办副主任、农业农村厅党组成员、副厅长刘保仓这样说。

刘保仓介绍，去年底，省政府印发了《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》，明确了乡村振兴和农业农村现代化的战略方向、工作重点、实施路径，提出了构建“一区两带三山”的发展布局，实现“乡村振兴和农业农村现代化走在全国前列”的宏伟目标，部署了9项重点任务、62项重大工程。

“一区”：打造现代化的农产品生产基地，确保重要农产品供给

“一区”，就是黄淮海平原和南阳盆地现代化粮食生产功能区。黄淮海平原和南阳盆地覆盖多个县（市、区），多数是粮食生产大县，我省万亩粮食生产功能区、万亩重要农产品生产保护区，90%以上部署在这一区域。“十四五”的目标是，打造现代化的农产品生产基地，确保粮食、畜禽、油料、蔬菜等重要农产品供给。

发展重点：一是提升农业装备水平，建设高标准农田，实现物联网、数字农业、高效节水、气象服务等现代化农业设施的规模化应用。二是强化农业科技支撑，建设国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心、周口国家农业高新技术产业示范区等重大科技平台，组建神农种业实验室，打造“中原农谷”。三是推动“三链同构”，发展农产品精深加工，建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园、中国（漯河）国际食品创新产业园，打造现代农业产业园体系。四是发展适度规模经营，培育家庭农场、农民合作社、龙头企业和社会化服务组织，加快构建现代农业经营体系。

“两带”：打造绿色农业和美丽乡村的“十字带”

“两带”，就是沿黄和南水北调沿线农业生态保护和高质量发展示范带。沿黄共有8个省辖市25个县（市、区），南水北调沿线（含水源地）共有8个省辖市24个县，这两带既是我省重要的农产品产区，也是重要的生态保护区。“十四五”时期，我省要积极对接国家战略，推动沿黄和南水北调沿线农业生态保护和高质量发展，打造绿色农业和美丽乡村的“十字带”。

发展重点：一是发展高效节水农业、旱作农业和生态循环农业，突出“以水定产”，推广滴灌、微灌、水肥一体化等模式，因地制宜调整种植结构，推进农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污、秸秆回收和综合利用，建设农业绿色发展先行区。二是做优做强农牧业，以优质专用小麦、花生、草畜、林果、水产等为重点，创建特色农产品优势区。三是建设美丽乡村，这里的很多地方有着深厚的文化底蕴、独特的自然风貌、优良的生态环境，如开封朱仙镇、孟津卫坡村、孟州莫沟村等，要保护和利用优秀历史文化和自然生态资源，通过优势再造，推动乡村振兴，打造美丽乡村示范带。

“三山”：把特色资源变成支柱产业，把红色资源变成金字招牌

“三山”，就是大别山、伏牛山、太行山特色产业优势区。大别山革命老区共有3个省辖市22个县(区)，伏牛山区共有4个省辖市13个县（市），南太行山区共有4个省辖市9个县（市、区），“三山”地区特色农业、生态、文旅、红色等资源丰富，是我省重要的特色农产品生产基地、生态屏障和革命圣地。“十四五”时期，要依托地区资源优势，把特色资源变成支柱产业，把红色资源变成金字招牌，丰富“两山”理论的河南实践。

发展重点：一是做大做强优势特色产业，培育壮大杂粮、畜禽、茶叶、林果、中药材、油茶、淡水鱼等，积极发展绿色食品、有机农产品，把“信阳毛尖、灵宝苹果、西峡香菇、温县铁棍山药”等一批地理标志农产品打造成河南符合。二是发展全域旅游，扩大生态旅游，培育红色旅游，发展历史文化旅游，打造茶文旅的“浉河模式”、沟域经济的“栾川模式”、美学引领的“修武模式”。三是巩固拓展脱贫攻坚成果，“三山”地区是我省脱贫人口集中地区，要统筹用好衔接资金，加快农村基础设施建设，提升公共服务能力，增加脱贫地区农民收入。

总的来说，“十四五”时期，河南将通过构建“一区两带三山”的发展布局，充分发挥各地比较优势，因地制宜，因势利导，促进要素向优势区域布局，打造美丽宜居的乡村空间，构建山清水秀的生态空间，优化一二三产业融合空间，奋力建设现代农业强省和幸福美好农民新家园。

来源：大河网记者申华

责编：韩淼宇李童雨（实习生）审核：张磊