俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”脱贫攻坚工作时间紧、任务重，全力打赢脱贫攻坚翻身仗，关键就是要认真落实脱贫攻坚“一把手”负责制。

在我州，“一把手”站在脱贫攻坚的前沿，遇到问题和阻力及时采取强有力的措施加以克服；“一把手”带头攻坚，用自己的一言一行来影响和带动其他同志奋力拼搏；“一把手”就是“主心骨”“领头雁”，坚持亲抓实干，扑下身子、潜下心来，强落实、抓落地、促落细，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

“一把手”齐上阵决战决胜脱贫攻坚

蓝天白云下，红河县洛恩乡普咪指挥部集中安置点，一栋栋充满民族特色的房屋整齐排列，干净的水泥路四通八达，配套基础设施一应俱全，11个自然村的户建档立卡贫困户已全部搬迁入住，家家户户门前种的绿植正新芽吐翠……

红河县洛恩乡普咪村村民新居（来源：红河谷先锋）

村民郭哈楚像往常一样，吃完中午饭准备休息，一个声音从门外传来：“老乡，我们到你家里看看！”说话的是州委书记姚国华，他身后还跟着县委书记、乡党委书记、村党支部书记。

郭哈楚一愣，这几年，从破旧的房屋搬进新家过上新生活，经常看到领导干部走村串寨，但见到州、县、乡、村四级书记一起到家里，既喜出望外，又颇有些紧张。

姚国华在红河县洛恩乡普咪指挥部安置点与群众交谈（倪琴摄）

“搬来后还适应吗？”“现在的收入来源主要靠什么……”拉家常、话生产、问生活，姚国华书记一声声亲切的询问，让郭哈楚放下了紧张，乐呵呵地谈起了搬迁后的生活和收入情况，闻声赶来的陈干成、赵毛落等村民也加入到拉家常的队伍。“漂亮的新家，住着舒坦！”“不仅产业发展起来了，还当上护林员，每月有固定的收入”……

不问干部问群众，听最真实的声音，解最实际的问题，这是州委书记姚国华率县、乡、村书记深入扶贫一线调研督查中寻常的一次对话。

姚国华在红河县宝华镇嘎他村委会规针村与扶贫干部交谈（倪琴摄）

姚国华（右二）在泸西县三塘乡贫困户家了解情况（魏道俊摄）

脱贫攻坚战打响以来，从州委书记到村党支部书记，同时或单独出现在扶贫第一线带领大家发现问题、解决问题，已是最常见的景象。

完善“一把手”抓、抓“一把手”工作机制

消除贫困、实现共同富裕，只有在中国共产党领导下才真正有了实现的可能。习近平总书记强调，必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省、市、县、乡、村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

州政协副主席、绿春县委书记李国民（右二）在三猛乡与扶贫干部交流（来源：绿春县融媒体中心）

金平县委书记晋洪江（前排右一）在马鞍底乡“七彩蝴蝶”专业合作社调研发展情况

元阳县委书记李维（左三）在牛角寨镇爱心超市调研（来源：云上梯田和美元阳）

红河县委书记张智俊（左二）在洛恩乡调研农村危房改造及人居环境提升工作（来源：梦想红河）

屏边县委书记苏畅在新华乡走访群众了解生产生活情况（来源：苗乡屏边）

脱贫攻坚战打响以来，州委坚决贯彻党中央和省委的脱贫攻坚部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，把习近平总书记关于党政一把手脱贫攻坚工作责任制和“五级书记抓扶贫”要求牢记于心、贯彻于行，有效推动脱贫攻坚责任、政策、工作3个落实，确保现行标准下农村贫困人口实现高质量脱贫，贫困县全部摘帽。

金平县沙依坡乡党委书记黄德荣对驻村干部进行培训（陈俊摄）

建立脱贫攻坚州级调度工作机制，分五个层级开展调度：第一层级由州扶贫开发领导小组组长组织调度；第二层级由州扶贫开发领导小组副组长（州委、州政府分管扶贫工作的领导）组织调度；第三层级由挂钩县市的州级领导组织调度；第四层级由州扶贫开发领导小组办公室主任、副主任组织调度；第五层级由州级行业部门（单位）主要领导和分管领导组织调度。有效的调度工作机制，进一步压实脱贫攻坚责任，形成上下贯通、一抓到底的战斗阵型。

制定下发州县（市）党政正职抓脱贫攻坚工作十条规定，明确县（市）党委、政府是脱贫攻坚的“一线指挥部”，县（市）党政正职是脱贫攻坚的第一责任人和指挥长。要求贫困县党政正职每月至少各专题研究2次脱贫攻坚工作，其他县（市）党政正职每月至少各专题研究1次脱贫攻坚工作；贫困县的党政正职至少挂钩联系1个深度贫困乡和1个深度贫困村，其他县（市）的党政正职至少挂钩联系1个贫困乡和1个贫困村；各县（市）党政正职每年各调研所有贫困村1遍，每季度调研数不低于贫困村总数的四分之一。

金平县金水河镇广西寨村党支部书记刘富珠（前排左）带领群众发展油茶产业

元阳县新街镇主鲁村驻村工作队长兼第一书记韩智慧（左）与村民拉家常、话发展

深入开展五级书记遍访贫困对象行动，把行动作为坚决落实中央、省委部署要求，坚决整改中央专项巡视发现问题的重要举措，坚持示范带动走访、问题导向走访、求真务实走访。州委、州政府主要领导带头，深入脱贫攻坚任务重的乡镇、贫困村，开展一线调度，与基层扶贫干部共同研究攻坚难题，破解“两不愁三保障”突出问题。

扶贫干部走访了解村民生产生活情况

扶贫干部进村入户了解群众需求

制定下发挂牌督战方案，主要领导挂帅，紧盯红河、元阳、金平、绿春、屏边5个申请摘帽县和建水县的8个剩余贫困人口超过人的乡镇、14个未脱贫村、人剩余贫困人口，以及户人以上的易地扶贫搬迁集中安置点开展挂牌督战，以挂牌督战掀起脱贫攻坚总攻战。

以良好示范带动效应把脱贫攻坚战推向前进

从州级到县市，严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制，一级带着一级干，一级做给一级看，既传导压力，也提升动力，在全州形成一层抓一层、层层抓落实的生动局面——

蒙自市西北勒乡

蒙自市西北勒乡属典型的高寒山区喀斯特地貌，放眼皆石头、地无三尺平，村村寨寨土基房、杈杈房比比皆是。带着最深的关切，州委书记姚国华数次深入西北勒乡，进村入户、访贫问苦、商讨良策。“等不是办法，干才有希望！”“有行动总会有改变！”掷地有声的话语，鼓舞起当地干部决战贫困的士气。带头引领示范、层层传导压力，市、乡两级以天天抓实、月月抓紧的劲头精准发力，劈石开路、引水修窖、培植产业。如今，这个出了名的“深度贫困乡”贫困发生率从94%降至0.9%，多名少数民族群众彻底告别行路难、吃水难、致富难的日子，搬进新房、种上苹果树、搞起养殖。

蒙自市西北勒乡苹果丰收

云雾环绕似仙境，碧水青山有人家。屏边县新华乡，群众的内生动力被唤醒，昔日贫困山乡正绽放新颜。“好，好，好！我愿意和大家一起加固房子。”苗族老汉杨小街家一直住在危房里，以前任凭工作队员怎么做工作，杨小街就是不愿实施危房改造。县委主要负责人来到家里与他敞开心扉拉家常、交朋友，经过耐心细致地交心谈心后，终于做通了杨小街的思想工作。他说：“干部的工作做得细致，现在明白了党的好政策，对以后的生活充满信心。”

屏边县易地扶贫搬迁安置点（来源：苗乡屏边）

金平县老集寨乡是一个集老、少、边、远、穷于一体的深度贫困乡，其中最为致贫的原因是以交通为首的基础设施落后，乡党委、政府主要领导长年累月奔忙于上级部门和施工现场倾力推动“产业致富路”“小康幸福路”等交通民生工程。如今的老集寨乡，“百里驱车百里平，又堪图画又堪行”，宽阔的道路四通八达。丫口遮村委会中寨村党支部书记普路发抑制不住内心的喜悦：“修的是路，打开的是群众致富之门”……

金平县老集寨乡丫口遮中寨村道路施工前后对比

类似的故事枚不胜数。

5年来，州委书记姚国华，州委副书记、州长罗萍的足迹遍及一个个贫困地区。农家院落、田间地头，一张方桌、几条板凳，体察百姓疾苦，细析贫困症结，同当地干部群众共商精准脱贫之策。13县市党政主要领导带头下沉最偏远的乡、最贫困的村、最贫穷的户蹲点调研、一线督战，带动各级领导干部亮剑冲锋、战斗在前。乡镇党委、政府主要领导全方位对标看齐，一个战役一个战役打、一个山头一个山头攻，坚决确保脱贫的成色和质量。各村党支部书记切实扛起责任，在群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、稳定的“顶梁柱”3个方面充分发挥作用，解决最基层的实际问题。

扶贫干部指导春耕

驻村扶贫工作队队员与群众一起整治环境卫生

贯彻落实中央“五级书记抓扶贫”要求的具体行动，为我州打赢脱贫攻坚战、撕掉贫困标签找到一大制胜密码——上下同欲者胜。

记者：宋文杨红伟倪琴

未署名图片来源于本报资料库

责编：张哲心实习编辑：金贤柔

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原标题：《压实最严格的攻坚责任：五级书记抓扶贫贯彻于行》

　　　　

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