云南元阳县牢固树立"抓发展必须抓营商环境"的意识，紧紧围绕"六个大抓"工作要求，坚持党建引领，营造充满活力的营商环境。

以强为本，织密组织覆盖"一张网"

坚持抓强抓好非公企业和社会组织的"两个覆盖"。对有3名以上正式党员的，单独建立党组织；对正式党员不足3人的，采取挂靠组建、区域或行业统建等方式建立党组织；对目前没有党员的非公有制企业和社会组织，选派党建工作指导员，帮助做好培养基层党组织建设和发展党员工作，着力实现"应建尽建、能建必建"的目标。

目前，元阳列入党建基数的非公企业家、社会组织33家，实现党组织覆盖的企业36家、社会组织15家。选派党性强、素质好、作风正的85名党建指导员"两新"组织党建工作，解决实际问题余件，实现了党的组织和党建工作指导全覆盖。

组织开展"两新"组织"大摸底大排查"工作，采取逐户走访、逐个登记的方式，进行"地毯式"摸排，切实做到经营运行情况清、出资人（负责人）情况清、党员和职工队伍情况清、建立党组织情况清、群团组织设置情况清、党建工作指导员选派情况清，并建立工作台账，做到"两新"组织底子清底数明，确保数据精准，账实相符，为进一步优化营商环境打牢基础。

以优为先，下活人才生态"一盘棋"

主动承接市场发展趋势，积极回应用人主体需求，采取书面调研与实地调研相结合的方式，深入企业、学校、医院等开展机构编制和机构运行情况调研，开列人才"需求清单"，分专业、分领域、分层次科学设置求才预期，起草了《元阳县高学历人才引进和培养激励办法》和《元阳县乡村人才振兴"归巢"行动实施方案》。

根据人才环境不够优等问题，发挥党管人才优势，主动争取可用编制名额招聘高学历人才，优化元阳人才结构；发挥编办编制挖潜效能，人社职称保险保障，组织人才干部培养等多部门职能作用，凝聚组织、财政、人社、住建等部门力量建设人才公寓，建立"一站式"人才服务窗口，全力提供人才落户、子女就学、医疗保健、工作许可、签证居留、科技项目、企业注册等服务事项，为企业等用人主体培养引进人才提供政策支持。年，元阳县已引进高学历人才18名。

以实为要，当好服务保障"店小二"

落实优化营商环境"一把手"工程，坚持由一名县级领导带队外出招商，围绕哈尼梯田旅游资源、红河谷热区土地资源等优势，力争每季度至少有一个项目落地元阳。大力弘扬"有求必应、无事不扰"的"店小二"精神，以"我为企业办实事"为抓手，组织窗口单位党员干部开展承诺践诺活动，把窗口服务质量作为个人年度考核的重要依据。

以方便、便捷、高效为原则，全面推行"一窗受理、并行办理"模式，在政务服务大厅设置4个企业服务专窗，在服务窗口设立"党员先锋岗""党员示范岗"开展实时服务。同步建立健全市场主体直接评价营商环境制度、政务服务"好差评"制度，将评价权交给服务主体，实现不用求人就能办成事，不用找关系就能办成事，不用送好处就能办成事。

云南网通讯员邓绍芬

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