年以来，由于受到新冠肺炎疫情影响，农产品滞销问题突出，给脱贫攻坚任务完成造成较大影响。为响应习近平总书记解决扶贫农畜牧产品滞销问题重要指示要求，云南省各级领导干部，以多平台多方式，走入主流媒体直播间推销农产品和服务，助力复工复产。这些“带货官”身体力行的“直播带货”引来上亿人次“围观”，呈现出“星火燎原”之势，让人们看到电商的威力，为电商产业在全省农村的发展起到了极大促进作用。

据智融网络舆情研究院大数据平台统计，一季度电商直播超过万场，全国已有超过位市长、县长走进直播间为当地产品“代言”。截至5月底，云南省已有包括临沧市、昭通市、元阳县、香格里拉市、西盟佤族自治县、昌宁县等地的90多位市长、县长走进直播间，联合多位平台创作者销售农产品超过.2万件，销售额超1.01亿元。其中，销售贫困县农产品达万元。“直播带货”已成为云南省高质量打赢脱贫攻坚收官战的一道最美风景线。

　直播“带货”体现了特殊时期全省党员领导干部的新作为新担当

直播“带货”体现迎难而上的担当。受疫情影响，面对滞销的农副产品，全省党员领导干部勇于尝试，采用“直播带货”的方式解决困境，体现出共产党员敢想敢干，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出去的担当精神和舍我其谁的决心与勇气。

直播“带货”体现为民解忧的情怀。农副产品滞销，多地领导干部放下架子，扑下身子，一改平时工作中的形象，走进直播间与广大网友热情互动，卖力推销当地滞销的农副产品，这种放下姿态，为百姓解决难题的别样“直播带货”，正是践行“全心全意为人民服务”宗旨的具体表现。

直播“带货”带出经济发展的信心。全省各级领导干部主动“直播带货”，推动“互联网＋消费扶贫”模式创新，充分调动了生产者、消费者、平台运营商的积极性，构建了政府引导、社会参与、市场运作的有效机制。这种有效调动社会各界力量的形式，既打开了本地农产品销路，也具有提振市场信心的象征意义，为疫情后经济社会发展注入了“强心剂”。

　缺乏必要规范机制，直播“带货”也带来不少风险隐患

“带货”翻车容易误伤政府公信力。领导干部直播“带货”，本质上是以个人和政府信用为当地产品背书和代言，一旦发生“翻车”事故，不仅直接败坏本地产品声誉和品牌形象，还会连累和伤害政府公信力。

缺乏相应监管易引发廉政风险。领导干部介入直播“带货”凭借的是党政领导身份的特殊性，直播时会有行政力量影响，极易成为新的权力寻租空间或被不法商家利用，存在销售私人化等腐败风险。此外，领导直播“带货”，基于创造“销售业绩”等“面子”问题，容易发生上级领导直播“卖货”，下级或者基层官员碍于情面不得不买等非正常营销现象，破坏了政治生态，变成新的不良风气。

间接干预容易打乱市场秩序。我国广告法规定“广告不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象”。但在领导“直播带货”销售中，很多地方存在利用领导直播噱头开展广告宣传活动，涉嫌违反法律规定。由于领导帮销的产品销量出奇的高，极易造成没有机会被直播的同种类不同品牌的产品遭到间接打压，造成营销市场销量失衡，长期来看，会引发不正当竞争现象，打乱正常的市场秩序。

追求“带货”技术容易“网”入其中。由于没有操作实践，缺乏专业“备课”，很多领导干部实际上并不能胜任“直播带货”的角色，而为了不断提升“带货”技巧，又会被迫“网”入其中，影响正常工作。

强化规范引导，让“直播带货”既红红火火又风清气正

要备好“货”，守好带货产品质量关。直播只是形式，产品才是内核。不管推介的是农产品还是文旅产品，产品品质经得起检验是最基本要求。因此，要发挥好农业农村、市场监督管理等部门的职能作用，把好带货产品质量关。在营销活动开始前，相关部门要对拟销售产品进行严格质量监督检查，并与被帮助的商家或农户签订质量承诺书，明确商家或农户的产品质量责任，规定售后服务要求，以维护好政府的公信力和声誉。

要打好“底”，完善“直播带货”相关政策。建议严格规范各级地方领导干部“直播带货”行为，尽快制定出台“党员领导干部直播带货规范指导意见”，对于直播内容、直播形式、人员要求、平台对接、经费支出、带货产品、售后服务、风险防范、纪检督察形成规范化指导意见。建议进一步建立健全“直播带货”审批机制，地方各级领导干部“直播带货”应严格按规定提前报纪委备案，并报上级部门审批同意，按要求进行直播，不能以个人身份直接参与相关企业营销活动。同时，建议制定完善“直播带货”应急预案和舆情预警机制，对可能出现的带货商业风险、法律纠纷、社会舆情进行预判，及时处理带货过程中发现的各种问题。

要练好“功”，培养一批有潜质并能长期从事网络直播宣传工作的领导干部。目前对于电商直播，很多地方存在跟风现象，有专业团队的非常少。因此，建议要按照一名好主播的硬性标准，发掘和掌握一批有意愿并有能力做好网络直播的领导干部，通过专业培训使其清楚明白“哪些产品好”“好在哪里”，熟练掌握销售技巧和营销活动策划方法，打造一支类似新闻发言人角色的网络直播“正规军”，从专业化角度“讲好云南的脱贫故事”。

要搭好“台”，做好消费者与生产者之间的纽带服务工作。领导干部“直播带货”背后是一个系统工程，涉及人财物、产供销等若干环节，仓储、物流、质检、保鲜等配套环节都必须要跟上节奏。因此，在做好直播的基础上，要把更多的精力用在直播屏幕外。在供给侧，要支持鼓励多元农业经营主体实施标准化生产，促进实现农产品持续供给、优质优价，加强有机产品认证，对商品库存、物流、售后客服等情况进行严格把关，为顾客提供良好的购物体验。在需求侧，要加大消费扶贫宣传力度，重点聚焦几个优质或特色品牌农产品，发挥“一部手机云品荟”平台展示功能，多渠道促进政府机关、国有企事业单位、民营企业、社会组织及个人开展消费扶贫。

要布好“局”，发挥领导干部“直播带货”的孵化器效应。充分重视领导干部的特殊作用，研究形成领导干部网络直播“带货”的阶段性规划，由不同级别和类型的领导干部在不同阶段进行差别化的“带货”，扩大传播影响，发挥带头作用和孵化器效应。通过加强基层党组织建设，扎实推进“百万高素质农民学历提升”“互联网+小农户”行动计划，大力培养既懂电商又懂务农的“新农人”。加大农民手机应用技能、短视频社交、电商直播职业技能培训，提升农民群众的网络技能和网络信息素养，让数据成为新农资、手机成为新农具、直播成为新农活。

要定好“位”，避免“直播带货”成为新的官僚主义和形式主义。既要鼓励领导干部走进直播间，也要把好监督关，不能下指标、摊任务，防止“直播带货”变了形、走了样。结合本地实际因地制宜开展“直播带货”活动，防止因形象转换、直播语言、产品质量、售后服务不到位等问题产生负面炒作引发的新舆情。

（责任编辑沈艳）

作者李鹏飞中共云南省委党校（云南行政学院）省情和资政研究院讲师、博士

年《社会主义论坛》第7期“发起脱贫攻坚总攻战”