开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。在新一轮东西部协作中，云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县与上海市徐汇区两地精准对接、紧密合作，全面推进东西部协作各项任务落细落实，为元阳县高质量发展和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供重要支撑，山海同心谱写了东西部协作新篇章。

加快项目建设启动发展主引擎

走进元阳县上新城乡小土龙村委会，一座已建设完成基本养殖构架的养猪场映入眼帘。在施工现场的工人们正搅拌水泥、递砖、切墙、搭建棚顶……各项工作干得热火朝天。

上新城乡生猪养殖场项目计划总投入万元，占地亩，是集生猪繁殖、育养于一体的综合性养殖基地，项目建成后将形成固定资产，产权归村集体所有。

“整个基地按要求进行全套标准化建设。”项目负责人赵秀华看着逐渐成型的养猪场介绍道，“建成后，元阳县的生猪年出栏量有望达10万头以上，按每头纯利润元计，年纯收入可以达到万元，到时候能有效解决供需突出、农民就业等问题，实现增产增收增效。”

产业是高质量发展的主引擎。受土地、技术等因素影响，一直以来，元阳县产业发展基础薄弱、生产规模较小。发现元阳产业发展“拦路虎”后，上海市徐汇区积极沟通，科学谋划，不断通过更加规范化、制度化、市场化的合作发展，依托元阳县发展条件和资源禀赋优势，促进元阳因地制宜发展特色产业、壮大优势产业、培育新兴产业，助推东西部协作产业合作升级，为困难群众稳定脱贫和逐步致富提供坚实支撑。

年，元阳县实施东西部协作产业帮扶项目7个，分别为马街乡马街村委会水果基地建设、沙拉托乡坡头村沃柑种植、嘎娘乡龙克村委会麻栗寨村自然能提水工程、上新城乡小土龙村委会生猪养殖场建设、沙拉托乡阿嘎河谷黑斑蛙养殖基地建设、新街镇全福庄中寨乡村旅游振兴发展、马龙河陆基圆桶养鱼产业基地建设等，累计投入帮扶资金万元。项目的建成后，每年能为周边群众提供就业岗位，让群众实现家门口就业。

健全就业机制务求帮扶出实效

“东西部协作政策好，政府出面错不了，除了工资有补贴，五大保险少不了，劳动维权有保障，群众吃了定心丸！”自沪滇东西部劳务协作开展以来，上海市徐汇区与元阳县人社部门积极对接，通过举办招聘会、推荐就业岗位、进行就业奖补、建立扶贫车间吸纳带动就业、开发乡村公共服务岗位等多渠道促进劳动力转移就业，深受广大求职者好评。

“现在国家政策好了，可以在手机上应聘，而且岗位都很好，工资也不错，对我们这些弱势群体帮助很大。”南林社区残疾人陶勇刚通过线上招聘会找到自己满意的工作。

“春风送暖稳岗留工”线上招聘会是沪滇双方针对疫情形势，以线上双选会、线上直播带岗和在线视频面试的方式所开展的一项常态化招聘活动，为元阳当地群众提供了东部地区70家企业的大量优质岗位。

“我要把这些消息告诉我的亲戚朋友和我们寨子里要出去务工的年轻人，让他们知道现在可以在手机上应聘了，不用担心路上白花钱，到时候还可以一起去同一个工厂里打工赚钱。”陶勇对未来生活充满期待。

为进一步拓展务工渠道、稳定劳务输出，沪滇双方创新举措，在今年年初由元阳县派出一名当地干部驻扎上海，并在徐汇区人社局开辟了“徐汇——云南”劳务输出服务专窗，直接服务于在上海工作的元阳务工人员，同时辐射服务徐汇区结对帮扶的其他三县务工人员，让他们在异地他乡也能感受到家乡的温暖和关爱，让沪滇劳务协作实现了从单纯的输出到精准择业、稳岗服务的转变。

今年以来，东西部协作财政援助投入就业扶贫资金共计万元，帮助农村劳动力实现就业数人，其中，帮助农村劳动力到东部结对省份就业数78人均为脱贫劳动力，帮助农村劳动力省内就近就业数0人均为脱贫劳动力，帮助农村劳动力到其他地区就业数29人，截至目前已在东部省份稳定就业农村劳动力数78人。元阳县到东部就读职业学校的困难学生79人，实现就业24人。

强化人才支撑助力乡村振兴大发展

“本届对口帮扶元阳县的教育和医疗专家团队人数远超往届，进一步体现了徐汇区积极贯彻中央及上海市在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接新阶段的总体要求的决心和态度。”10月9日，徐汇区年度对口帮扶教师团队一行4人抵达元阳，标志着今年度徐汇区援派的由2名医生和5名教师组成的专业人才队伍已基本到位。次日，从上海来元阳挂职帮扶的县委常委、副县长朱炜牵头县乡村振兴局、县教体局共同开展了理论学习和业务培训，帮助专业人才尽快适应全新的生活和工作环境。

仲冬时节，医院新医院的5位专家踏上了元阳这片热土。这是徐汇区卫医院落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶医院医院相关工作的重要举措，秉持好中选优、优中选强的标准，医院在两周内臻选出5名学科带头人组成“管理+临床+医技”的全方位专家团队派驻元阳。

“在未来5年的时间里，医院将帮助元阳县打造1至2个省级重点专科，深入推进沪滇远程医疗、培训当地专业技术人员和中青年学科带头人，整体提升医疗卫生综合能力，建立对口支援长效机制。”朱炜说。

为了更好地发挥上海市徐汇区的智力资源，坚持互派干部等好经验、好做法，把东部地区先进的理念、经验等传播到元阳，先后选派2名干部到元阳县挂职，7名专业技术人才到元阳支援扶贫协作工作；元阳县先后选派5个干部到上海挂职交流，4名专业技术人员到上海市学习。此外，还开展了党政干部培训班1期，培训干部38人；举办专业技术人才培训班4期，培专业技术人才人次。

“我们依托东西部协作平台，通过跟班学习培训等形式，让元阳的基层干部学到真知、取得真经，学出担当、学出干劲。”元阳县委组织部干部教育科科长李海杰表示，在持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接中，元阳县借助上海市徐汇区资源优势和人才优势，通过“走出去+请进来”的方式，积极引导两地党政机关、社会团体开展互访交流，建立长效合作机制，为乡村振兴提供坚强的人才保证。

“接下来，我们将进一步聚焦巩固脱贫攻坚成果，聚焦乡村振兴，加强元阳县与上海徐汇区的对接协作，围绕‘元阳所需，徐汇所能’促进东西部协调发展、协同发展、共同发展取得成效。”元阳县东西部协作小组相关负责人说道。

作者：申薇琦

编辑：肖琳平

责编：杨翠芳

审核：李彦明

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