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引言
如何促进产业结构优化,带动郑州都市圈经济增长?首先,在回答这个问题前,我们需要知道,协同发展是指两个或两个以上不同的个人或资源通过相互合作来实现一定目标的协调。区域经济协同是通过有效、频繁的沟通,控制各种经济要素的独立运动和要素之间的相关运动,达到城市间系统整合的目的。
协同效应
合理配置各区域的资源,减少经济系统的能源损失,实现区域经济协调运行。都市圈经济高效整合,整体网络体系实现协同跃升。协同发展简单来说,系统协同驱动机理是通过市场和政府驱动,使得区域比较优势、产业分工、区域经济联系三者有序运转,空间资源得到优化配置,进而促进都市圈经济增长。
协同效应,又称增效作用,是由德国物理学家赫尔曼哈肯在年首先指出。是一种物理化学现象,指两种或多种组分最初添加或混合所产生的效果大于各种组分单独效果的总和。对混合物有这种影响的物质称为增效剂。
协同作用可以分为内外条件。外部协调是指集团内各公司之间的合作,共享各自的资源与业务活动,从而实现比单个经营公司更高的盈利能力;年,安德鲁·坎贝尔等人在其《战略协调》中指出:“搭便车”是一种很常见的方法。
如果公司所累积的资源能够无偿地用于公司的其它部门,则会形成一种协同作用。他还在资源类型和资产特性上区别出了互补和互补。这就是“互补性主要是利用有形资源,而合作则是利用隐性资产。”
协同效应有两个相关效应:成本降低和收入增长。成本降低是协作价值最常见的体现,而这种成本降低主要来自规模经济。收入增长自然伴随着规模扩张。协同的概念可以使企业更有效地利用现有资源和优势,探索新的发展空间。
郑州都市圈整体发展现状
郑州都市圈以国家中心城市郑州市为核心,由郑州市区、开封、新乡、焦作、许昌四个城市市区组成,还包括巩义市,尉氏县,新乡县,原阳县,武陟县,长葛市,平原一体化示范区。
总面积多达1.59万多平方公里,占了全省9.6%的国土面积,也被称为“1+4”都市圈。年底,郑州都市圈整体GDP达到3.28万亿,常住人口高达万,以不到一半的全省人口,创造全省近6成的GDP,且郑州都市圈内城市的全省规模以上工业增加值的增长率平均水平比全省高2.5%。
在郑州都市圈扩容后,郑州都市圈覆盖的面积由1.59万平方公里扩大至5.88万平方公里,甚至超过武汉的“1+8”城市圈面积。
郑州都市圈各城市发展现状
郑州市是中原经济区的重要枢纽和河南省的省会。年,其GDP达到亿元,位居全国第一。
近几年,随着中国(郑州)综合试验区、中国(河南)自由贸易试验区、国家大数据(河南)综合试验区等五个国家级发展平台的落户,以及“米”字型高速铁路的建设,郑州在政策、枢纽等方面的优势得到了明显的体现。
开封是郑州航空港区主体城市,而开封则是河南三大区域中的一个。开封作为全省率先提出与郑州一体化发展的城市,从年开始实施郑汴一体化、郑汴一体化战略以来,郑汴两市已形成了交通、通讯、金融、招商一体化的一体化发展模式。
许昌市位于郑州都市圈的南部,与新乡、郑州都属于京广经济发展的枢纽,处于郑汴许“黄金三角”地带,具有良好的地理位置和交通条件。
年,GDP达到.4亿,位列全省第4。新乡地处郑州大都市圈最北端,与郑州、开封隔黄河相望,是豫北地区的重要工业城市。年,GDP达到了.5亿,位列全省第6。新乡、焦作地处郑州城区北部,由于黄河的阻隔,难以实现一体化,因此,两个中心城市通过交通互联、产业互动参与到了都市圈的建设之中。
产业结构优化
产业结构对于郑州都市圈空间经济增长呈现出负影响。但由于产业结构若布局不合理,则会阻碍经济发展,所以,郑州都市圈应秉承一体化理念,促进都市圈内部的协调发展。城市要素禀赋决定了区域内产业结构及主导产业。
郑州作为河南省省会和国家中心城市,应大力发展第二第三产业,加快经济发展,把比较优势产业转化为特色产业。如:开封发展餐饮旅游业等。
许昌重点发展新型电力电气;新乡积极发展生物制药、新能源等;焦作生产汽车关键零部件等。同时,郑州市还要加强租赁、金融等行业的发展,促进产业数字化,充分发挥核心城市职能。从而促进郑州都市圈经济增长。
空间溢出效应的模型分析出,科技投入对于郑州都市圈经济增长的作用是负的,并分析出可能是因为科研经费大部分作用于实验研究,而科技成果的转化相对较少,所以,郑州都市圈在接下来建设进程中,推进高新区等科技园区的质量提升和发展,完善高新技术成果的产出和转化机制。
加快建立全国知识产权运行公共服务平台、郑州交易运行示范平台、全国知识产权运营服务平台,保持高校科技成果公平竞争的优势。积极建设国家科技成果转移转化试验区。加强五大城市科技市场建设和科技成果转化的基地建设。推动城市间科技成果的正向促进影响,带动郑州都市圈经济增长。
增加一般公共预算支出
政府一般公共预算支出占比对郑州都市圈空间经济增长具有显著的促进作用。因此在郑州都市圈财政政策提质增效的态势下,适当提高公共预算支出规模,依据不同要素对经济增长的贡献性来优化公共支出的结构。
其次,需要政府继续贯彻落实国家宏观调控政策,增强公共预算、资源配置、深化预算管理体制改革,全面实施预算绩效管理,完善地方政府债务管理机制。同时完善郑州都市圈各市地方政府合作以及协调机制,在基础设施建设、产业布局、生态环境等方面统筹协调。
加快转变政府职能,稳步推进政府信息公开透明,还应做到不断深化“放管服”改革、构建依法行政、职责明确的政府治理体系、提高行政职能、优化营商环境,建立公平竞争市场机制,加强宏观经济的运行调节,促进郑州都市圈经济增长。
增加就业机遇
在城镇化建设方面,郑州都市圈应继续加大国家中心城市郑州的建设,扩大其城镇人口及面积。不断深入户籍制度改革,持续改善城镇落户政策,按照类型和层次,使农民工入城达到有序的目的。
建立与新型城镇化相适应的体制机制,构建健全社会保障体系,同时加大基础设施建设,不仅依靠政府的财政支出,还应鼓励有实力的企业等参与都市圈内小城镇的整治与建设,增强郑州都市圈内小城镇的综合实力,提升城镇化的质量。保障城镇化及经济增长持久动力。
就业为民生之本,郑州都市圈要继续加强承接东部沿海产业转移,增加中等收入人群的就业机会。郑州作为人力资源大省之一,要重点利用沿海地区的资金和技术,最大限度发挥其资源优势,把农村劳动力向产业集群转移,提高人民的科技和文化素质,进而提高人们的收入,改善人们的生活。
同时针对各类相对就业困难的群体应当精确帮扶,提高人才与岗位匹配的效率,畅通人才社会性流动渠道,进一步提高对都市圈经济增长的贡献。
在郑州都市圈内部,要积极推进各大城市间的经济联系与正向溢出,近年来,郑州在科技创新、高技术产业和城镇化建设等方面呈现积极发展态势,郑州作为国家中心城市,已初步具备带动都市圈向前发展所拥有的产业优势以及结构优势,但区域辐射能力不强,科技研发投入少。
结语
总的来说,郑州应以更加宽阔的视野、全面激发发展的活力和综合竞争力,从而促进都市圈整体的经济健康发展,以实现最大程度的都市圈协调双赢(包括整体以及城市内部之间的协作共赢),顺应空间经济发展规律和阶段性特征,加快空间经济集聚发展和对外辐射。