当前位置: 元阳县 >> 元阳县新闻 >> 元阳县人大常委会关于元阳县2020年度国
县人民政府:
年9月23日,元阳县第十五届人大常委会第三十八次会议听取了县自然资源局局长叶茂生受县人民政府委托所作的《元阳县年度国有自然资源资产管理情况的报告》,会议进行了认真审议。
会议认为,近年来,县人民政府和相关部门认真贯彻落实国有自然资源资产管理有关规定,加强各项管理制度建设,积极采取措施,进一步推进全县国有自然资源资产管理,切实保护和修复自然生态环境,科学合理开发利用自然资源,促进了全县经济社会发展,维护了国有自然资源资产所有者权益。
会议指出,国有资产是全体人民共同的宝贵财富,加强人大国有资产监督职能,是党的十八大和十八届三中全会提出的重要任务,国有自然资源资产是国有资产的重要组成部分,地方经济的发展对自然资源资产的依赖较高,科学管理和利用好国有自然资源资产,能有效促进国民经济可持续、高质量发展。当前,我县国有自然资源资产管理还存在一些问题和不足:认识不到位、重视不够、监管机制不健全、资产底数不清、保护与开发利用矛盾突出、执法力量力度不够等。为此,会议提出如下意见:
一、提高政治站位,统一思想认识,高度重视国有自然资源资产的管理工作。一要提高政治站位,认真贯彻落实中央和省、州、县党委关于国有资产管理的重大决策部署,全面贯彻执行好国有资产向人大常委会报告制度。县人民政府要加强领导,推动各乡(镇)完善国有资产管理,加快建立向本级乡(镇)人大主席团报告国有资产管理情况的制度,按县委要求实现国有资产管理情况报告工作乡镇全覆盖,要尽快制定完善我县国有资产综合报告和各专项报告编制办法与指南,建立健全国有自然资源资产报告协调机制,统一口径和要求,明确统计报告责任,规范报告范围、分类、标准,积极主动向人大常委会报告国有自然资源资产等各类国有资产管理情况,自觉接受人大及其常委会的监督。二要统一思想认识,充分认识国有自然资源资产在经济社会发展中的重要作用,高度重视国有自然资源资产管理工作,加强国有自然资源资产管理。要全面梳理国有自然资源资产总体情况,针对存在的问题,强弱项,补短板,尽快建立统一协调有效的监管机制,要优化国土空间,改善生态环境,推进国有自然资源资产合理开发利用和保护,维护自然资源资产全民所有者权益,加快推进生态文明建设,以生态文明建设引领我县经济高质量发展。三要探索建立全口径国有自然资源资产数据库和信息共享平台,实现相关部门单位互联互通,全面完整反映各类国有自然资源资产基本情况,为加强国有自然资源资产管理奠定坚实基础。
二、加强组织领导,强化统筹,提高国有自然资源资产监管力度。一要加强组织领导。国有自然资源资产管理工作政策性、专业性强,涉及的部门多,管理难度大,政府要加强组织领导,逐级分解任务,层层压实责任。二要推进自然资源管理体制改革。按照《国务院机构改革方案》统一部暑,在设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构的基础上,进一步理顺自然资源管理体制,整合分散在原国土、农业、林业、水利等部门的各类国有自然资源资产监管职责,由新组建的自然资源部门统一行使自然资源开发利用和保护、进行监管等职责,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等工作,建立空间规划体系并监督实施,实现统一调查和确权登记;三要强化统筹监管力度。要按照国家统一部署,在自然资源资产管理机构改革方案的基础上,进一步明确各相关职能部门职责,尽快建立各职能部门职责分工明确、监管措施有力、相互协调配合的国有自然资源资产协调联动监管机制,形成监管合力,有效监管国有自然资源资产。
三、完善规划编制,摸清底子基数,有效掌握国有自然资源资产的动态存量。一要完善规划编制。完善全县土地、矿产、森林、水资源等国有自然资源资产开发利用和保护规划,加快编制统一协调、系统完整的空间规划,制定科学的监测体系,实时掌握国有自然资源资产的增减变化,并适应发展需要科学调整编制国有自然资源资产开发利用和保护规划;二要摸清底子基数。按照全国自然资源调查评价制度、标准和规范,组织开展全县国有自然资源资产基础调查和专项调查,建立健全国有自然资源资产清单、台账,建立动态更新机制,摸清国有自然资源资产底数;三要积极探索建立健全国有自然资源资产会计核算体系。要确认计量标准,完善国有自然资源资产核算内容,逐步建立统一信息平台和核算监测制度体系。探索编制国有自然资源资产负债表,为有效掌握全县国有自然资源资产的真实动态存量提供科学依据。
四、创新管理方式,注重管理实效,形成助推地方经济社会发展的动力支撑。一要创新管理方式。要及时总结推广有效的经验做法,进一步创新管理方式,完善自然资源执法监管制度,整合自然资源执法队伍,统一行使自然资源执法监察权力,形成自然资源执法监察合力。二要完善自然资源统一确权登记办法和标准,全面推进国有自然资源资产确权登记工作,统筹协调解决好“一地多证”等问题。三要注重管理实效。要充分研究国有自然资源资产保护与开发利用的相关政策,健全国有自然资源资产产权制度,通过有效管理盘活国有自然资源闲置资产,挖掘资源变资产,资产变资金潜力,提升国有自然资源资产的使用效益,激活国有自然资源资产对经济社会发展的贡献率,形成助推我县生态环境质量提升和经济社会发展的动力支撑。
五、强化法制观念,加大执法力度,有效维护国有自然资源资产所有者权益。一要加强宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊、
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