年，金平县统计局副局长普燕红被选派到个旧市发改局挂职副局长，个旧一中教师苏敏松走进金平一中，开始了在金平的学术交流和学科建设。

双方互派干部挂职交流，推进干部“双向”培养交流，促进观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴。人才的一进一出，目的只有一个，即共同为金平县脱贫攻坚注入力量，加快金平县脱贫步伐。

个旧，地处红河州北部，红河流域以北，经济较为发达；金平，则恰恰相反，位于山高谷深的红河南岸，经济发展滞后，贫困面大。年，在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，一南一北两个县市结成互帮互助的发展对子，手挽手，肩并肩，一同迈步奔小康。

在我州，这样的对子还有：开远市和绿春县、蒙自市和屏边县、建水县和元阳县、弥勒市和红河县。

共谋“一盘棋”战贫心连心

以红河为界，红河北岸地区交通发达，经济发展良好，而红河南岸地区山高谷深，受地理条件制约，发展相对滞后，集边疆、山区、民族、贫困于一体。全州7个集中连片特困县有5个在南部，到年，全州有建档立卡贫困乡镇58个、贫困行政村个、贫困人口人，贫困人口占全省总数的12.5%，居全省第三位。在这当中，70%的贫困人口和90%的绝对贫困人口集中在南部地区。无疑，南部地区成为全州脱贫攻坚的主战场，是我州与全国全省同步全面建成小康社会的最大短板。

绿春10万亩橡胶产业带图片来源绿春县

于红河而言，同步不同步，关键看南部；实施精准扶贫，推动区域发展的重点在南部。南北发展不平衡问题既是红河面临的时代发展难题，更是脱贫攻坚大会战中必须逾越的坎。

元阳县全国稻渔综合种养示范基地（龙俊摄）

长期以来，州委、州政府在深化州情认识的基础上，坚持“一盘棋”思想，集全州之智、举全州之力，不断探索推进南北县市协调联动发展。脱贫攻坚战役打响后，州委、州政府紧紧围绕“两不愁三保障”总体目标，创新扶贫开发方式，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为最大的责任、最大的机遇、最大的事业来抓，全力推进区域扶贫与精准扶贫两大战略，努力构建政府、市场、社会协同推进大扶贫的工作格局。

决不让一个贫困地区落伍、决不让一个兄弟民族掉队！

红河县在哈尼梯田大力发展“稻鱼鸭”综合种养模式，带动群众增收致富图片来源梦想红河

牢牢抓住这一目标，我州打破行政区划界线，把贫困面大、贫困程度深的南部地区作为脱贫攻坚主战场，集中连片实施南部山区综合开发，在扶贫项目、资金、政策等各方面加大倾斜支持力度，先后出台了《关于加速推进南部山区综合开发的决定》《关于举全州之力坚决打赢扶贫开发攻坚战的决定》等10余个重要扶贫开发文件，对相关工作进行了部署。每年安排专项补助资金1.3亿元支持南部山区综合开发，安排0.7亿元支持北部高原特色现代农业示范区建设，并由州委主要领导亲自抓，实行州级领导挂钩包保责任制，每年现场督导推进。

在此基础上，我州采取北部县市结对帮扶南部各县的方式，通过南北差异化、错位化发展，加快形成优势互补、良性互动、特色突出的区域发展格局，促进南部贫困地区整体脱贫。

屏边县猕猴桃种植基地图片由屏边县提供

年，到了决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，我州在以南部山区综合开发为龙头加快片区综合扶贫开发的同时，进一步完善加强北部县市结对帮扶南部县的专项工作，健全南北结对帮扶机制，建立干部“双向”培育交流制度，组织南部县干部到北部参观考察培训，挂职锻炼；选拔北部县市、州级部门的优秀年轻干部到南部县挂职或任职锻炼；鼓励高校毕业生更多地到南部山区工作；鼓励科技人员通过合作开发项目、技术入股等多种形式参与南部各县高科技和创新型中小微企业发展，进一步统筹联动南北部县市区域协调发展，缩小南北差距，有效提升我州南部县脱贫攻坚质量。

“能不能实现红河州南北均衡发展，与全省同步全面建成小康社会，脱贫攻坚是重点，绝不能各人自扫门前雪。”

金平县肉牛养殖业图片来源多彩金平

“打好脱贫攻坚最后总攻歼灭战，要树立‘一盘棋’思维，坚持大局意识，携手同进退，战贫心连心。”

在州委、州政府的统一部署下，全州各县市，尤其北部7县市坚持这样的理念，高度重视，将南北结对帮扶工作纳入各县市政府重要议事日程，把实现南部县现行标准下的农村贫困人口如期脱贫作为主要目标，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在积极争当全州率先跨越发展的先进、抓好自身脱贫攻坚工作的同时，聚焦脱贫攻坚、聚焦南部深度贫困地区，主动作为、深化结对关系，以不脱贫不脱钩、脱了贫再巩固的韧劲，真金白银投入、联动南北发展，携手南部县一同奔小康。

南北结对帮扶，劳务协作、健康扶贫等方面扶贫工作进一步夯实

南部各县也抢抓机遇，主动对接，发挥比较优势和后发优势，找准平台、创新体制、突出重点、精准施策，以强烈的使命感、责任感、紧迫感，逐村逐户逐项查缺补漏，精准实施“一户一策”帮扶计划，着力解决“两不愁三保障”突出问题，整合用好资金、产业、劳务协作、人才等各类资源，切实做到“四个聚焦”，确保如期打赢脱贫攻坚这场硬仗。

岂曰无衣，与子同袍。

南北结对帮扶以来，北部5县市每年各下拨万元帮扶资金，与结对兄弟县加强沟通对接、共同协商制定帮扶工作实施方案，完善帮扶措施，在产业合作、劳务协作、人才支援等各方面相互关心关爱，形成了县市间优势互补、资源互补、力量互助的良好局面。

共担“脱贫责”帮扶出实招

去年7月，在蒙自市人社部门的对接协调中，蒙自市华通公共服务有限公司前往屏边县举办现场招聘会，11名建档立卡贫困群众被现场招录到蒙自市，从事停车收费员工作。近一年来，11名群众在蒙自扎下根，有了稳定收入。

同样在近一年前，弥勒市的万寿菊“跑”到红河县低热河谷安家落户，由建水温氏集团分公司辐射带动的生猪仔崽也“住”进了红河县温氏养殖小区的10余幢“别墅”。

由建水温氏集团分公司辐射带动的生猪崽“住”进了红河县温氏养殖小区的10余幢“别墅”图片来源红河县农业农村局

互帮互助，尽己所能，倾情帮扶。尽管南部县贫困程度深、贫困面大、扶贫开发的难度比较大，但也有着较好的自然资源，良好的发展前景，随着国家政策、项目、资金向脱贫攻坚领域倾斜，精准脱贫攻坚深入推进，为我州解决区域性整体贫困、南北发展不平衡不充分问题带来了新机遇。

6月5日，医院基层专家工作站在金平县挂牌成立图片由金平县委宣传部提供

结对帮扶中，帮扶县市坚持辅导不主导、帮忙不添乱的原则，拿出实招、真招。自年年底启动结对帮扶工作以来，结对帮扶县市主要领导纷纷带领脱贫攻坚核心指标部门到帮扶乡镇、街道实地调研，采取“解剖麻雀”的方式，走到田间地头、来到群众身边看现状、找短板、查原因、听意见、商措施，力求帮扶主线“不跑偏”，结对帮扶方案可行、管用。

在建水浩野公司务工的元阳县建档立卡贫困户吴金华夫妻图片来源建水扶贫

去年8月中旬，开远市党政代表团一行11人深入绿春县，针对绿春独特的气候及立体海拔特点，积极协商制定产业帮扶措施，充分发挥开远高效现代农业园、热电汽循环利用产业园、轻工业产业园三大园区的优势，为绿春县产业发展及外出务工提供帮助。截至目前，开远市共吸纳绿春县建档立卡贫困劳动力人、其他人员35人。

开远市利用热电汽循环利用产业园为贫困群众提供就业帮助

个旧市将万元资金投入金平县产业发展的帮扶中，用于金平县培育百香果示范种植等特色种养业，并积极发动企业为金平县贫困群众捐资捐物。

个旧绿春小学为金平一小捐赠图书图片来源金平一小

开远一中、绿春一中商谈学生委培工作图片由绿春县委宣传部提供

弥勒市开放区域内弥勒市电子商务创业园、弥勒市创业孵化基地等资源，免费为红河籍创业人员提供办公场地，“一对一”安排创业导师提供指导服务，给予成功创业的红河籍创业人员创业贷款社会保险费补贴、一次性成功创业补贴等资金扶持，并建立“互联网+就业”信息互通平台，运用“弥勒职场”等公共

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