范县莲藕，封丘树莓，原阳大米，兰考泡桐，中牟芹菜、黄河稻香鳖，祥符杜良大米……这些具有滩区特色的名优土特产品，你吃过几样？

　　昔日是动辄漫水的黄河滩，现在是发展致富的“幸福滩”。

　　近日，河南特制定《黄河滩区居民迁建后续发展产业就业帮扶行动方案》，下一步，官方将加大激励措施，赋能县域特色经济发展，巩固“搬得出”“稳得住”成效，加快推动滩区群众向“可发展”“能致富”转变。

　　《方案》定下了新目标——

　　到年，滩区农村居民人均可支配收入达到或超过全省平均水平，城乡居民收入比缩小到2.1∶1，农业从业人员劳动生产率达到2.8万元/人以上，农业科技进步贡献率达到67%以上，第一产业土地产出率达到元/亩以上，城镇化率增速高于全省平均水平。

　　到年，滩区县域经济发展实力显著增强，乡村全面振兴取得决定性进展，与其他地区同步基本实现现代化。

　　发展种植畜牧业夯实滩区发展之基

　　《方案》指出，推动沿黄优质强筋小麦适宜区建设优质小麦基地、黄河故道优质大果花生区建设优质花生基地，支持濮阳县打造全国花生优势特色产业集群，带动王称堌镇、郎中乡建设花生良种繁育基地，发展花生初加工产业。

　　做大做强范县莲藕，封丘树莓、金银花，原阳大米，兰考泡桐等特色农产业。以中牟、兰考等9县为重点，建设滩区优质草业带。打造中牟芹菜、黄河稻香鳖，兰考花生、红薯、蜜瓜、酥梨，祥符杜良大米等一批具有滩区特色的名优土特产品。

　　发展牛羊产业和特色养殖业，积极开展全株青贮玉米等优质饲草料种植，加快形成粮草兼顾、农牧结合、种养一体的新型畜牧业发展格局。依托滩区乡镇鹅、兔、鹌鹑等养殖基础和区域内水草资源、劳动力资源丰富等优势，创建特色畜产品优势产区。

　　做优绿色食品产业。大力发展中牟蒜苗等绿色食品产业，提高特色农产品附加值。支持开封市祥符区等地开发冷链食品，建设仓储保鲜冷链设施，推进肉品冷链化运输、冷鲜化上市。

　　支持兰考等地开发休闲食品，推动传统肉佐餐类制品向休闲制品方向转型，发展花生食品、谷物零食，提高农产品附加值。支持封丘等地开发树莓、金银花、菊花等药食同源产品。支持原阳等地发展预制菜产业，推广“原料基地+中央厨房+物流配送”等产业模式，衔接预制菜上下游产业，整合产业链资源，打造现代食品产业新典型。

　　支持台前羽绒及服饰加工，范县木业，长垣医疗器械、起重机整机制造、建筑防腐蚀，兰考现代家居、节能环保、智能制造，封丘健康食品、服装加工、清洁能源等产业发展，聚焦补链强链延链，打造一批全国知名的优势产业集群和特色产业链。

　　“一核四带五朵金花”的黄河慢滩值得期待

　　以“大河绿洲、健康硅谷”为主题，编制沿黄滩区旅游发展规划，依托“行走河南·读懂中国”品牌，宣传推介黄河滩区文化旅游名胜、风景区、美丽乡村，发展特色旅游产品。

　　支持兰考、台前等地打造高水平红色旅游景区、精品线路。支持封丘县以黄河生态文化为主线，与开封宋文化有机衔接，打造黄河生态文明旅游线路。充分挖掘开封市祥符区“祥符盘鼓”“朱仙镇木版年画”、原阳县“陈氏面人”“原阳柳编”、封丘县“洛寨杂技”“祥符调发源地”等非遗内涵，打造非遗文化地标性工程。

　　将新乡市平原城乡一体化示范区平方公里黄河滩区打造成“一核四带五朵金花”的“黄河慢滩”，也就是说以黄河地域民俗文化为核心，建设沿黄风情慢赏带、乡土人文慢游带、百里金堤慢行带、田园休闲慢享带，形成以渔嬉赏莲为主题的“荷塘月色”、以林果采摘为主题的“桃花源记”、以策马奔腾为主题的“田园牧歌”、以丛林趣玩为主题的“蜜林槐乡”、以鸟鸣花香为主题的“海棠依旧”，创新“农+旅”复合发展模式。围绕黄河湿地、鸟类保护区等滩区自然资源，发挥油菜花节、荷花节、丰收节等特色旅游项目的品牌效益，开发沿黄文化休闲旅游项目。

　　加大滩区古镇、古村落、古建筑、民族村寨、文化古迹、农业遗迹保护力度，传承发展民间艺术、戏曲杂技、手工技艺、民族服饰、民俗活动等非遗。坚持以黄河地域民俗文化为核心，促进新乡市平原城乡一体化示范区草坡书画、原武盘鼓、百年学堂、暴国遗址等文化艺术、非遗、黄河遗迹等融合发展。选择有条件的迁建乡镇创建年度民间文化艺术之乡，塑造“一乡一品”“一乡一艺”“一乡一景”特色品牌，形成具有区域影响力的乡村文化名片。

　　开展“田间地头”直播让滩区产品成为品牌

　　集中在8个万人以上安置区布局建设一批商贸中心、大中型超市、集贸市场、民族特色商业街等，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。引导大型流通企业向迁建县下沉供应链，布局一批县域前置仓、物流仓储等设施。

　　引导商贸、电商、快递、物流企业围绕滩区农产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施。支持迁建乡镇建设改造一批快递物流站点，完善县、乡、村三级物流配送网络体系。探索“直播+帮扶+产业”模式，开展“田间地头”直播，拓展滩区农副产品销售渠道。在滩区县、乡镇布局一批直供、创意农业项目，满足郑州、洛阳等城市消费需求。

　　提升范县、原阳县、濮阳县、台前县等4个省级现代农业产业园建设水平。积极推进“中原农谷”建设，加快国家现代种业产业园、国家小麦技术创新中心示范基地等创新平台建设。加快原阳县中央厨房产业园建设，打造全国知名的预制菜加工基地。

　　加大对滩区11个省级以上开发区建设的支持力度，在新乡重点建设新型玻璃、装配式建筑等新型建材产业基地，在郑州、濮阳打造新型耐高温材料产业链，推动濮阳石油化工向新型功能材料延伸发展，发展长垣高端和新型专用起重产品，加大对中牟县汽车产业发展的支持力度。

　　加快推进长垣市、封丘县一体化发展。支持封丘县李庄镇、荆隆宫乡、陈桥镇和长垣职业装园区、濮阳木业等迁建产业园区建设。

　　加强产业基础设施建设。开工建设国道王官、国道黄河大桥，推进黄河南北两岸互联互通。有序推进黄河南北两岸沿黄旅游公路建设，促进黄河上下游协同发展。

　　将农业农村设计元素、创意理念融入滩区农产品、乡村建设和文创产品开发全过程，加强特色区域品牌建设。推广“滩区人家”“黄河印象”等系列产品，借助长垣“阿五黄河大鲤鱼”“满天星肉丝带底”、原阳“九多肉多”等优质品牌，叫响滩区预制菜品牌。

　　实施就业帮扶行动，拓展滩区群众就业创业空间

　　加大就业培训力度。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，整合教育、人力资源和社会保障、农业农村、乡村振兴、妇联等部门培训资源，利用职业院校、培训机构等培训力量，对滩区搬迁劳动力开展就业技能培训和农村实用技术培训，并按标准给予相应培训补贴。实施“职教滩区”“技能滩区”计划，积极帮助搬迁家庭初高中毕业生接受中等职业教育或就读技工院校。

　　组织推动劳务输出。在滩区迁建乡镇政府所在地、搬迁集中安置点开展“就业援助月”“春风行动”等专场招聘活动，使滩区劳动力实现就业3个月以上或按规定缴纳社会保险费的，按照元/人标准给予一次性就业创业服务补助。

　　对当年新招用符合条件的登记失业人员且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业以及招用就业困难人员并按规定缴纳社会保险费的用人单位，按规定给予社会保险补贴。

　　对组织滩区搬迁劳动力到企业就业的市场主体，符合条件的按规定给予一次性就业创业服务补助。（莫韶华张家祺）

责任编辑：梁倩文

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